В Якутии предлагают законодательно упростить выдачу разрешений на охоту

Якутская городская дума по инициативе ее спикера Александра Саввинова подготовила законопроект, предусматривающий внесение изменений в республиканский закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов».
Как сообщили в пресс-службе гордумы, законопроект в минувшую пятницу был рассмотрен на рабочем совещании председателя Постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимира Прокопьева и заместителя председателя Якутской городской Думы Семена Филиппова.
Участниками рабочего совещания также стали руководитель Аппарата Якутской гордумы и один из разработчиков законопроекта Анатолий Васильев, начальник Правового управления гордумы Виталий Иванов, а также представители Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я), Департамента по государственно-правовым вопросам АГИП РС(Я), Государственно-правового управления аппарата Ил Тумэна и представители республиканских охотобществ и общественности.
Проект закона разработан в целях упрощения процедуры подачи заявок на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов. На 45-ой сессии Якутской городской Думы законопроект был единогласно одобрен и предложен для внесения на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн).
Данным проектом предлагается дополнить статью 11 «Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях» Закона Республики Саха (Якутия) от 19.04.2013 1193-З №1279-IV «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» пунктом о том, что заявители имеют право направить документы почтовым отправлением, представить документы лично либо через представителя, или направить в электронной форме, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
«На протяжении многих лет жители Республики подают заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов лично в Уполномоченный орган. Люди дежурят ради занятия места в очереди за месяцы до даты начала приема документов. Между тем, жизнь не стоит на месте, идет развитие информационных технологий, многие государственные услуги в настоящее время оказываются дистанционно через портал государственных и муниципальных услуг или по электронной почте. Все необходимые документы для получения квоты тоже могут быть представлены в электронном виде», — сказал заместитель председателя Якутской городской думы Семен Филиппов.
В свою очередь начальник Правового управления ЯГД Виталий Иванов подчеркнул, что «Настоящий проект не противоречит действующему законодательству, направлен на упрощение процедуры подачи заявок на выдачу разрешений по добыче охотничьих ресурсов и снижение социальной напряженности в этом вопросе».
С представителями Якутской городской Думы были полностью согласны члены различных республиканских и городских охотобществ, которые присутствовали на рабочем совещании. Проект закона также получил согласование в Управлении Министерства юстиции РФ по РС(Я), в прокуратуре республики, а также в Государственно-правовом управлении аппарата Госсобрания РС(Я).
Представители Министерства экологии республики заявили на совещании, что необходимости внесения изменений в существующий закон нет. Их доводом был существующий административный регламент, который регулирует подачу электронных заявлений. Они также сослались на то, что сейчас готовится приказ об организации электронной записи на прием в уполномоченный орган для подачи заявления.
С этим не согласился Анатолий Васильев, пояснив, что административный регламент на деле не осуществляется из-за отсутствия технических возможностей, что, собственно, и признали сами представители министерства, поэтому фактически осуществить прием документов в электронном виде еще ни разу не удавалось.
«Во-вторых, вы предлагаете создать электронную запись через интернет, что является той же самой очередью – люди должны лишь подать заявление на то, чтобы прийти в назначенное время и подать документы. При этом они теряют время. Я считаю, что это совершенно не оправданно. Все заявители должны иметь право подавать не просто заявку, а все необходимые документы для получения квоты сразу вместе с заявлением в электронном виде, как при получении любой другой электронной услуги. При этом в течение пяти дней они должны получить официальный ответ – получат они квоту или нет, и по какой причине, если им отказано», — считает Анатолий Васильев.
Он также добавил, что согласно законопроекту, не позднее чем за 10 дней до начала срока приема документов Министерство экологии республики на официальном сайте ведомства должно информировать население о сроке и месте приема заявлений, о квотах добычи охотничьих ресурсов, об установленных лимитах и нормах добычи охотничьих ресурсов, о сроках охоты, о месторасположении общедоступных угодий с указанием муниципального района и границ угодий.
Как отмечают представители охотобществ, в настоящее время прием документов осуществляется ежегодно с 1 августа, а информация доводится до населения гораздо позже, поэтому никто не знает, сколько квот выдается и в каких районах. Специалисты Министерства экологии оправдывают это тем, что заранее информировать население нереально из-за большого объема работы.
Председатель Постоянного комитета Владимир Прокопьев по итогам рабочего совещания заключил, что законопроект Якутской городской Думы актуален и требует внимания: «Действительно, имеется социальная напряженность в вопросе выдачи охотничьих квот, есть и свои нюансы по реализации законопроекта. Но инициатива нужная, ее необходимо рассмотреть и поддержать для регулирования всех существующих вопросов», — резюмировал Прокопьев. Он предложил создать рабочую группу для подготовки к рассмотрению законопроекта уже на пленарном заседании Ил Тумэна и пригласил в ее состав представителей Якутской городской Думы.